НОВОСТИ
О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения
Реализация государственной политики в сфере противодействия коррупции предусматривает активное внедрение информационных систем в качестве инструментов повышения прозрачности и подотчетности в государственном управлении.
Доступный и оперативный обмен информацией между органами власти и гражданами может способствовать гражданскому участию в противодействии коррупции.
В развитие этого Федеральным законом от 01.07.2017 № 132-ФЗ введена такая мера ответственности за совершение коррупционных правонарушений, как внесение лиц из числа служащих и чиновников в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанным законом Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнен статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия». Одновременно в ряд законодательных актов были внесены изменения, предписывающие работодателям включать в данный реестр сведения об увольнении тех работников, которые дискредитировали себя посредством совершения коррупционных правонарушений.
Реестр не является самостоятельным правовым механизмом, а выполняет роль информационного инструмента, необходимого для качественной правореализации законодательных предписаний, оповещения правоприменителя о наличии у лица ограничений.
Основная идея данного реестра состоит в том, что, помимо наличия в трудовых книжках лиц, уволенных в связи с утратой доверия, соответствующей записи, необходимо ввести единую базу данных, содержащую сведения об указанных лицах, что затруднило бы сокрытие последними информации о факте увольнения в связи с утратой доверия.
Наряду с опасением попасть в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, это должно мотивировать чиновников к соблюдению законов.
Следует отметить, что понятие «утрата доверия» применительно к сфере противодействия коррупции возникает вследствие несоблюдения или неисполнения определенного перечня ограничений, запретов и обязанностей. К их числу относятся: непредставление в установленном порядке сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; непринятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов; получение работником в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) и т.д.
Сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.
Реестр размещается в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://gossluzhba.gov.ru/reestr). Ведение реестра осуществляется на русском языке с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, о защите персональных данных.
К сведениям, подлежащим включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, относятся: фамилия, имя и отчество лица; наименование органа (организации), в котором данное лицо замещало должность; его должность; положение нормативного правового акта, требования которого были нарушены, послужившее основанием для увольнения (освобождения от должности); дата соответствующего акта о применении взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) и дата размещения информации на официальном сайте единой системы.
Реестр позволяет кадровым службам государственных органов получать информацию о соблюдении претендентами требований законодательства о противодействии коррупции, не допускать на государственную или муниципальную службу лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
О внедрении государственной информационной системы «Посейдон» как способе борьбы с коррупцией
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции заключается в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).
В целях повышения эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 232 начата работа по внедрению государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон» (далее – Система).
Система позволит госорганам и другим организациям проводить проверки и иные антикоррупционные мероприятия. Например, на основе собранных данных она покажет, соблюдал ли сотрудник ограничения, запреты и требования.
Кто и какую информацию будет передавать в Систему, определит ее координатор – Администрация Президента Российской Федерации. На ресурсе разместят и программу «Справки БК».
Госорганы и организации по согласованию с координатором должны издать акт о порядке применения Системы.
Пользователей Системы зарегистрирует ее оператор – Федеральная служба охраны Российской Федерации. Доступ к сведениям Системы пользователи получат бесплатно.
Конфликт интересов на государственной гражданской (муниципальной) службе.
Конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность государственного гражданского (муниципального) служащего (далее – служащий) влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей.
Как служащий, так и представитель нанимателя обязаны принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Соблюдение служащими указанного требования обеспечивается соответствующими комиссиями.
Конфликт интересов всегда возникает на почве прямой или косвенной личной заинтересованности. Личная заинтересованность означает возможность в сложившейся ситуации получить доходы, выгоды, преимущества:
1. Самим служащим (например, служащий обучается в образовательной организации, в отношении которой осуществляет контрольно-надзорные функции. Имеет место личная заинтересованность, поскольку служащий в силу должностного положения может получить преимущества при обучении, в частности завышенные оценки своих знаний).
2. Лицами, состоящими со служащим в близком родстве или свойстве (близкими родственниками, к числу которых относятся его родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей (например, служащий включен в состав конкурсной комиссии на замещение вакантной должности. Один из претендентов на эту должность – его сын. Возникает личная заинтересованность, так как сын может получить преимущество перед другими кандидатами).
Тот факт, что служащий расторг брак, не является безусловным основанием для вывода об отсутствии личной заинтересованности.
Например, бывшая супруга служащего была трудоустроена в возглавляемый им отдел. Суд выявил конфликт интересов, поскольку установил, что бывшие супруги продолжают проживать вместе и совместно воспитывают детей.
3. Организациями или гражданами, с которыми служащий и (или) его близкие родственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Например, мать супруги служащего была единственным участником общества с ограниченной ответственностью, с которым служащий от имени администрации подписал контракт и в дальнейшем принял работы по нему. В силу личной заинтересованности служащего подрядчик получил доходы, выгоды и преимущества, также ей не были выставлены штрафы за просрочку работ.
К случаям возникновения личной заинтересованности можно отнести ситуации, когда выгоду получают или могут получить иные лица, например друзья служащего, его родственников.
Какие меры нужно принять для предотвращения или урегулирования конфликта интересов?
Обязанность служащих принимать такие меры предусмотрена п. 1 ч. 3 ст. 10 Федерального закона Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Перечень этих мер не является исчерпывающим. В частности, служащий обязан:
сообщить представителю нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения. Для этого необходимо направить представителю нанимателя соответствующее уведомление;
при необходимости осуществить самоотвод (например, если служащий является членом конкурсной комиссии на замещение вакантной должности госоргана, при этом один из кандидатов – его родственник);
отказаться от выгоды, ставшей причиной возникновения конфликта интересов (например, служащий получает бесплатные услуги, скидки от организаций, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. Служащему следует отказаться от таких выгод вне зависимости от их размера).
Непринятие служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение.
Представитель нанимателя (работодатель) в свою очередь тоже обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, если ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к такому конфликту.
Так, он обязан:
изменить должностное или служебное положение служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей;
направить представление о возникновении у служащего конфликта интересов или о возможности его возникновения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликтов интересов. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликтов интересов образуется в государственном органе (ч. 5 ст. 19 Федерального закона Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации), а также может быть создана в органе местного самоуправления (ч. 4 ст. 14.1 Федерального закона Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации).
Непринятие представителем нанимателя мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов тоже является правонарушением, влекущим увольнение.
Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан напоминает, что мужчины в исключительных случаях могут стать получателями сертификата на материнский капитал
С 1 мая 2022 года перечень таких жизненных ситуаций законодательно расширен. Теперь в круг лиц, имеющих право на материнский капитал, добавлены следующие категории:
- мужчины, воспитывающие второго, третьего или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющиеся их отцами либо усыновителями, в случае смерти или объявления умершей матери этих детей, не имевшей гражданства России;
- мужчины, воспитывающие первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющиеся отцами либо усыновителями указанного ребенка, в случае смерти или объявления умершей мамы, не имевшей гражданства России.
Ранее право на материнский сертификат имели только граждане Российской Федерации.
Вместе с тем, право на государственную финансовую поддержку по-прежнему имеют мужчины:
- являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года;
- являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2020 года.
- Для оформления материнского капитала отцу или усыновителю достаточно подать заявление на портале Госуслуг или в многофункциональном центре «Мои документы». Распоряжаться денежными средствами мужчины могут в тех же целях, что и женщины, за исключением формирования накопительной пенсии мамы, - отметил управляющий Отделением Пенсионного фонда Татарстана, Эдуард Вафин.
В Татарстане с момента реализации государственной программы поддержки российских семей порядка 500 отцов стали обладателями материнского (семейного) капитала. Всего выдано сертификатов свыше 360 тысяч.Воспользуйтесь государственными услугами и сервисами ПФР в электронном виде
в Личном кабинете гражданина на сайте www.pfr.gov.ru
Контакт-центр Отделения ПФР по РТ 8 800 6-000-000
Интернет-ресурсы pfr.gov.ru, sprrt.ru
www.vk.com/pfr_rt,
www.ok.ru/group/58408636907571
https://t.me/PFRTATARbot
8-960-088-30-74
Теперь гражданам, желающим вложить материнский капитал в покупку кооперативной квартиры, больше не понадобится предоставлять в Пенсионный фонд справку о правах кооператива на земельный участок, на котором строится или будет построен дом. Изменения коснутся тех случаев, когда гарантом выплаты взноса членом кооператива выступает региональная некоммерческая организация по строительству жилья. В Республике Татарстан – это Государственный жилищный фонд (ГЖФ).
По прежним правилам вложить материнский капитал в покупку такого жилья было затруднительно, так как в рамках региональных программ земельные участки под социальное строительство передавались от региона некоммерческим жилищным организациям, выступающим застройщиками, в безвозмездное пользование.
«Поскольку кооперативы лишь аккумулировали средства граждан и не имели прав на землю, то, соответственно, и средства маткапитала ПФР был не вправе перечислять на представленные счета указанных кооперативов, даже и по программе социальной ипотеки. Теперь эти сложности Правительством урегулированы, что позволит защитить права получателей материнского капитала и упростить для них покупку жилья через кооперативы» – пояснил управляющий Отделения ПФР по РТ.
* Постановление Правительства РФ от 22 июня 2022 года №1117
Воспользуйтесь государственными услугами и сервисами ПФР в электронном виде
в Личном кабинете гражданина на сайте www.pfr.gov.ru
Контакт-центр Отделения ПФР по РТ 8 800 6-000-000
Интернет-ресурсы pfr.gov.ru, sprrt.ru
www.vk.com/pfr_rt,
www.ok.ru/group/58408636907571
https://t.me/PFRTATARbot
8-960-088-30-74
Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан, в связи с обращениями работающих пенсионеров с отказом на месяц от получения страховой пенсии по старости для произведения им индексаций без увольнения, сообщает следующее.
Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» действительно предусмотрена возможность отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии по старости (пункт 5 части 1 статьи 25). Если такое заявление работающим пенсионером подано, то Пенсионный фонд прекращает выплату страховой пенсии с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором получено соответствующее заявление.
Конечно, по желанию и по заявлению пенсионера страховая пенсия по старости может быть восстановлена с 1-го числа следующего месяца либо назначена вновь, однако выплачиваться она будет без учета пропущенных в период работы индексаций, а соответственно без увеличения её размера, исходя из применявшейся до её отказа стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты.
Новое назначение и выплата пенсии осуществляется Пенсионным фондом в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», когда тот же вид страховой пенсии выплачивается исходя из актуальной стоимости индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты только в случае прекращения работы.
«Прислушиваясь к совету создателей фейка отказаться от пенсии «на время», чтобы затем вновь назначить её в большем размере, работающий пенсионер не только при этом не выиграет, но и потеряет свой законный доход за целый месяц, а вернуть его уже не сможет», – уточнил управляющий татарстанского Пенсионного фонда Эдуард Вафин.
Воспользуйтесь государственными услугами и сервисами ПФР в электронном виде
в Личном кабинете гражданина на сайте www.pfr.gov.ru
Контакт-центр Отделения ПФР по РТ 8 800 6-000-000
Интернет-ресурсы pfr.gov.ru, sprrt.ru
www.vk.com/pfr_rt,
www.ok.ru/group/58408636907571
https://t.me/PFRTATARbot
8-960-088-30-74
Вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»
С 29.06.2022 вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 30.12.2021 № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно внесенным изменениям государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав теперь удостоверяются только выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Положения закона, предусматривающие удостоверение учетно-регистрационных действий посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, отменяются. Штампы специальной регистрационной надписи больше не будут проставляться на документах.
Выпиской из ЕГРН будут также удостоверяться не только государственный кадастровый учет и государственная регистрация возникновения или перехода права на недвижимое имущество, но и государственная регистрация сделки, возникновения, изменения или перехода вещных прав, возникновения ограничения права, обременения объекта недвижимости, в том числе ипотеки, изменения ограничения права, обременения объекта недвижимости на основании договора или иной сделки, включая изменение или дополнение регистрационной записи об ипотеке на основании договора или иной сделки.
Изменения обусловлены тем, что в Росреестр будут поступать только электронные образы документов, представленных заявителями на бумажном носителе в Многофункциональный Центр. Сотрудники МФЦ переведут документы в электронный вид и заверят их усиленной квалифицированной подписью.
Передача в орган регистрации прав документов на бумажном носителе,за исключением документарных закладных, с 29.06.2022 исключается.
Нововведение позволит осуществить переход на безбумажный документооборот между МФЦ и Росреестром, снизить сроки предоставления государственных услуг.
Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
С 1 марта 2023 года для лиц, имеющих судимость за совершение отдельных преступлений, устанавливается запрет на управление легковыми такси и общественным транспортом
Федеральным законом от 11.06.2022 № 155-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 328.1 «Ограничения на занятие трудовой деятельностью, непосредственно связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа».
Так, закон предусматривает ограничение на осуществление перевозок пассажиров легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость либо подвергающихся уголовному преследованию за такие преступления, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против общественной безопасности, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, преступления против мира и безопасности человечества, являющиеся в соответствии с УК РФ тяжкими и особо тяжкими преступлениями, а также за аналогичные преступления, предусмотренные законодательством иностранных государств - членов ЕАЭС.
Предусмотрено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергается уголовному преследованию за указанные преступления.
Документом также установлена обязанность работников, осуществляющих пассажирские перевозки, до 1 сентября 2023 года представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Работники, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство другого государства - члена ЕАЭС, наряду с такой справкой обязаны представить аналогичный документ, выданный компетентным органом соответствующего государства - члена ЕАЭС.
Трудовой договор с работником, не представившим работодателю справку (для граждан государств - членов ЕАЭС - соответствующий документ) подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 ТК РФ (возникновение установленных федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности).
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Об ответственности за несоблюдение прав инвалидов
В Российской Федерации основные социальные гарантии инвалидов порядок их реализации определены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также иными правовыми актами.
Ответственность за нарушение их прав установлена, в частности, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан, должностных и юридических лиц и касается несоблюдения социальных гарантий инвалидов в области трудоустройства, обеспечения им доступной среды, непредоставления сведений, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов, и т. д.
Так, отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ст. 5.42 КоАП РФ).
Нарушение требований, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ст. 5.43 КоАП РФ).
Уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ст. 9.13 КоАП РФ).
Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей (ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ).
В случае нарушения прав и социальных гарантий, предусмотренных законодательством о социальной защите инвалидов, гражданин вправе обратиться в органы прокуратуры по месту жительства.
Кайбицким районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении местного жителя по ч. 2 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в крупном размере).
Установлено, что 16 сентября 2021 года он в квартала 19 Русаковского лесничества государственного казенного учреждения «Кайбицкое лесничество», используя бензопилу осуществил незаконную рубку 2 сырорастущих деревьев породы «дуб» и одного сырорастующего дерева породы «вяз». В результате его преступных действий лесному фонду причинен ущерб в размере 117 тыс. 689 рублей.
Подсудимый вину признал, причиненный ущерб возместил.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинителя, признал гражданина виновным и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 6 месяцев.
Орудия преступления (бензопила) обращена в доход государства.
Приговор суда вступил в законную силу.
Прокуратура Кайбицкого района РТ